一、概述：

水土保持方案是指自然因素或人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。  

二、水土保持方案什么時候做？

水土保持方案開工前前拿到水保批復。水保方案一般只做一次，但如果可研和初設變動較大，如項目規(guī)模或選址變化那么需要重新報批水保方案，就需要重做。其他變化不需要重做，一般在工程建設過程中（很多是在水保專項驗收時）把變化情況到相關水行政主管部門做一個備案即可！

三、哪些項目需要做水土保持方案？

任何一項開發(fā)建設項目，都會不同程度擾動地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結構，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營力(自然和人為)的作用下，都會造成水土流失。水土流失破壞了水土資源、基礎設施，加劇洪澇災害，不利于生態(tài)建設和地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》的有關規(guī)定，開發(fā)建設項目在可研階段編制水土保持方案，制定并實施有效的防治措施，使項目建設新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善;同時也是落實有關法律規(guī)定，使建設單位的法定義務真正落到實處;為主體工程的設計、施工以及有關主管部門審查提供科學依據(jù)。

新修訂的《中華人民共和國水土保持法》從2011年3月1日起施行，第十五條規(guī)定：有關基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設、公共服務建設等在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機關應當在規(guī)劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施，也就是所謂的水土保持方案!因此，凡是開發(fā)建設項目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報水土保持方案(報告書或報告表)。

具體的講，以下項目必須編報水土保持方案：

《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》中規(guī)定以下7類建設項目須編報水土保持方案：

1、礦業(yè)開采;

2、開辦大中型工業(yè)企業(yè);

3、 修建鐵路、公路;

4、水工程、電力企業(yè);

5、城鎮(zhèn)建設;包括新建農(nóng)村小城鎮(zhèn)(含移民區(qū))、大中城市擴建改建、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與旅游開發(fā)區(qū)建設等;

6、開發(fā)荒地;

7、在5度以上坡地上整造林撫育幼林、經(jīng)營經(jīng)濟林木的。

根據(jù)新的《中華人民共和國水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。

四、水土保持方案的主要內容？

1、綜合說明

2、水土保持方案編制總則項目概況

3、建設項目區(qū)概況

4、主題工程水土保持分析與評價

5、防治責任范圍及防治分區(qū)

6、水土流失預測

7、防治目標及防治措施布設

8、水土保持監(jiān)測

9、投資估算及效益分析

10、實施保障措施

11、結論與建議

12、附件、附圖和附表

五、水土保持方案需要提供的資料（項目方）

1、編制任務委托書

2、發(fā)改部門同意項目開展前期工作的相關文件

3、項目主體設計資料，包含電子文本、表格及設計圖件。雨城區(qū)行政規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土壤侵蝕分布圖、水系圖。

4、項目區(qū)及項目所在縣（市、區(qū)）的地質地貌、氣象、水文、土壤植被等資料。

5、項目所在縣（市、區(qū)）新的社會經(jīng)濟概況（包括項目區(qū)入口、人均收入、產(chǎn)業(yè)結構；土地利用類型。

6、利用現(xiàn)狀分布及面積，基本農(nóng)田、林地、人均土地及耕地等）。

7、所在縣（市、區(qū)）及項目區(qū)的水土流失和水土保持現(xiàn)狀資料、水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（2000-2030）、水土保持補償費證收費文件等。

8、項目區(qū)新的主要材料價格。

9、項目占地面積、占地類型，建筑物、構筑物拆遷及安置情況。

10、建設單位信息：單位名稱、法定代表人及聯(lián)系電話、地址、郵編、項目聯(lián)系人及聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱。

六、水土保持方案編制費用及周期？

水土保持方案撰寫時間及費用需根據(jù)具體項目情況而定，收費主要與項目所屬行業(yè)及投資規(guī)模有關，撰寫時間主要與項目所屬行業(yè)及企業(yè)能提供的基礎資料有關。

七、水土保持方案的收費依據(jù)

根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、建設部辦公廳關于印發(fā)修訂建設監(jiān)理與咨詢服務收費標準的工作方案的通知》(發(fā)改辦價格[2005]632號)，國家發(fā)改委與建設部將共同開展建設監(jiān)理收費標準的制定工作，水土保持監(jiān)理收費應按新標準計列。新標準未頒布前，可參考主體工程現(xiàn)有標準執(zhí)行。